中國實行二元制結構，即國有土地所有制和集體土地所有制，由此衍生了小產權房。有些小產權房沒有房產證，在房屋使用和轉讓過程中產生了一系列的問題。小產權房是什麼意思?大產權房和小產權房有什麼區別?
小產權房是什麼意思?
小產權房通常是指在中國農村和城市郊區農民集體所有的土地上建設的用於銷售的住房。由於集體土地在使用權轉讓時並未繳納土地出讓金等費用，因此這類住房無法得到由房管部門頒發的產權證，而是由鄉政府或村委會頒發，所以也稱鄉產權房。
大產權房和小產權房的區別
發產權證的叫“大產權房”，不發產權證的叫“小產權房”。大、小產權房的爭議不在房屋所有權，而是土地使用權。對小產權的解釋主要有3種：
1.是針對發展商的產權而言，將發展商的產權叫大產權，購房人的產權叫小產權，這種叫法是因為購房人的產權是由發展商一個產權分割來的。
2. 是按房屋再轉讓時是否需要繳納土地出讓金來區分的，不用再繳土地出讓金的叫大產權，要補繳土地出讓金的叫小產權。按這種解釋普通商品房就是大產權房，經濟適用房就是小產權房。
3. 是按產權證的發證機關來區分的，發產權證的叫大產權，不發產權證的，由鄉鎮政府發證書的叫小產權，又被稱為鄉產權，鄉產權並不構成真正法律意義上的產權。
前兩個解釋的小產權是合法的，只要交足購房款，或轉讓時補繳土地出讓金即可自由買賣，其法律規定較為明確。而第三個解釋的小產權的法律屬性存在較大爭議，拿不到真正法律意義上的產權證。